隨著南海局勢的變化，菲律賓和越南已簽署協議，成為「戰略夥伴關係」，將在南海議題上展現更一致的立場。美國總統歐巴馬18日在與菲律賓總統艾奎諾三世會面後也表示，中國必須停止在南海有主權爭議的海域填海造島。稍早前，歐巴馬登上了美國送給菲律賓的皮勒號巡邏快艇時表示，美國會確保亞洲海域的航行自由。近年來一直在南海議題中，有強烈反中色彩的菲律賓出招不斷，日前居然想顛倒黑白做歷史翻案文章。菲律賓這個作法，是以我國在1947年「南海諸島位置圖」中之U形線不符合1982年的聯合國海洋法公約（UNCLOS）為主張，訴之仲裁法庭。在菲國向仲裁法庭提出的15項仲裁管轄的認定中，前兩項就涉及U形線。
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其意圖為，一旦仲裁法庭同意我國在1947年的U形線不符合海洋法公約而被宣布無效，則菲律賓即可以其專屬經濟海域主張或大陸礁層的自然延伸，進而主張南沙群島主權歸其所有。本月初，菲律賓駐美大使庫西亞指出，1900年的《華盛頓條約》將南沙群島歸為菲律賓的一部分，因為1898年的《巴黎條約》的地圖漏列南沙群島。菲律賓駐美大使此席話語，實際上充滿了錯誤解讀的痕跡。《巴黎條約》中對於菲律賓群島範圍的規定係以座標點所連結出來的線段包圍而成，其中對於菲律賓群島北方範圍的描述是「一條由西向東沿或靠近北緯20度的線，並經由巴士海峽可航行海道之中線…」換句話說，若以北緯20度做為菲國的北界，則巴丹群島在該線以北部分不屬於菲國。但是菲律賓選擇第二句「經由巴士海峽可航行海道之中線」，亦即其將該約所定之北界置於將近北緯21度30分處，與北緯20度相較，足足向北推了約167公里，亦即選擇對其有利的解釋。此外，《巴黎條約》所示距離黃岩島最近的一條線段，係依著東經118度劃定，但黃岩島的地理座標為東經117度46分，北緯15度11分。因此非常明顯地，當初西班牙於戰敗後所割讓給美國的菲律賓群島並不包括黃岩島。再者，現菲律賓駐美大使對於1900年《華盛頓條約》之解釋更是違背現實，且這現實是菲律賓於1950年代所刻意創造。1956年菲人湯瑪斯克洛瑪自稱在今日南沙群島範圍內發現無人島，隨即占領後建立所謂「自由地自由領土」。同年10月，我太和與永順兩艦巡弋南沙，於北子礁逮捕菲利蒙克洛瑪（其為湯瑪斯克洛瑪之弟），除繳獲其武器之外，菲利蒙克洛瑪並簽切結書，明確表示認知其行為係屬侵入我南沙領土，並保證不再犯。隨後，菲國那個因貪汙腐敗獨裁而下台的總統馬可仕，竟還在1978年宣布在此一「自由地」建立卡拉揚群島，完成併吞程序。就現實而論，若美國再一味的明使或縱容菲國對我國南海疆域的侵犯；其結果可能是完全不符合美國在此間的利益。菲律賓近年來訴諸仲裁法庭和其官員的諸多作為，均會衝擊到我國在南海的主張和利益，事實上，我國在南海的權利主張基礎係為憲法中所指之「固有疆域」，包括了所有的四沙島礁和其周遭海域，而不僅僅是太平島、東沙島和中洲礁而已。此不僅是國人必須認知的史實，更是任何執政黨都必須認知和遵守的基本原則。（作者王冠雄為台灣師範大學教授，孫揚明為資深媒體人）(中國時報)
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